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国际会计准则欲统天下
http://lw.chinaue.com 2008-9-24 15:15:15 中国大学生网 我要评论() 
制定机构,iasc想要站稳脚跟,必须寻求“实质性权威支持”。在美国,财务会计准则委员会(financial accounting standard board,fasb)制定一般公认会计原则(general accepted accounting principles,gaap)的权威支持主要来自于美国证券交易委员会(sec),iasc也想效法,寻求证券界权威国际组织的支持,看上的主要对象是iosco,所以在制定e32的时候,iasc表示要“充分考虑资本市场运作规则的制定者和监管者及其代表机构,如iosco的意见”。

  iasc投之以桃,iosco当然要报之以李。1993年,iosco向iasc开出了一张旨在运用于跨国证券发行与上市的核心准则(core standards)清单,包括5大类40个项目。自此,iosco和iasc开始了核心准则制定的交往合作史。

  ●1994年,iosco审核了当时iasc制定的准则,指出了iosco在考虑认可这些准则运用于跨国证券交易之前,iasc尚需改进的问题;

  ●1995年7月,iosco与iasc达成协议,要求iasc完成一套“核心准则”,iosco审核通过后,将作为公司跨境上市和筹资时编制会计报表的依据;

  ●1996年3月,iasc宣布了力争在1998年完成核心准则计划的意向;

  ●1998年,iasc基本完成了核心准则项目计划;

  ●1999年,iosco和sec开始对已完成的核心准则进行评估,同时iasc继续进行两个项目的扫尾工作;

  ●2000年5月17日,iosco正式宣布iasc的30个核心准则项目(30份2000年准则连同11份解释公告)通过了评估。iosco的技术委员会(iosco technical committee)发布了一份评估公告。

  iosco的主席委员会在批准这份项目评估的决议中写道:“iosco相信,通过高质量的、为新的多国证券发行商所应用的国际公认的会计准则必能有利于证券的跨国发行与上市。”决议中还说,“主席委员会祝贺iasc的努力工作及其对世界范围内提高财务报告质量的贡献。iasc迄今的工作在有效提高iasc准则的质量上取得了成功。”

  完成了“可比性项目”,又完成了“核心准则项目”,iasc让人刮目相看,iasc制定的国际会计准则也得到了越来越广泛的应用。

  iasc的机构改组

  iasc发展势头不错,不过要可持续发展,必须居安思危。

  1997年,iasc设立了“战略工作组”(strategy working party,swp),负责考察在完成“核心准则项目”之后iasc应该具有的结构及采取的战略。1998年12月,swp发表了一份改组iasc的设想草案。草案建议,改组后的iasc设“基金会”、“理事会”和“制定委员会”三个层次,基金会任免理事会成员和制定委员会成员,理事会负责审议和投票表决,制定委员会负责研究起草准则。由于准则的研究制定和表决通过由两个机构分别负责,因此有人称该方案为“两院制”。

  1999年4月至10月,swp召集各种会议对草案进行讨论,在此基础上形成最终报告。1999年11月,swp向iasc理事会提交了题为《关于国际会计准则委员
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