宏观经济调控主要是政府在不同的经济形势下有针对性地运用各种政策工具，通过对宏观经济变量的调整，来实现总量上的平衡。所以宏观经济调控过程中存在两个不同的侧面，一是政策和方法的运用，例如不同的财政政策和货币政策，二是经济变量的变化，例如财政赤字和盈余或者现金投放和回笼。后者是前者作用的结果。不同的政策和方法可能导致总量变化的不同结果和不同方向。

　　在宏观经济调控中，首先应该明确各种经济总量本身的变化及其规律，同时明确各种总量变化在经济过程中产生的的效果。把不同的效果和调控目标结合和统一起来，才能最终实现经济调控的目标。比如，经济调控的目标是增加国内需求，变量是财政收支差额，方法是财政政策，如果此时财政实施盈余政策，就不会增加国内需求。此时，确定经济变量的变动方向和幅度就是宏观调控中很重要的一个环节和内容。

　　根据这样的理解，我们在设计宏观调控方案时主要考虑了以下几个方面的问题。

　　1、调控方案中主要对可调控经济变量进行设计。

　　调整这些变量的方法是多种多样的，人们可以用经济的手段调整经济变量，也可以用其它的手段如政治，宗教和社会道德观念等手段实现，所以有不确定性，随着科学的发展，调控经济变量的手段会无穷尽地产生。但是经济变量的内涵一般是不会发生变化的，例如，货币投放量是一个经济变量，是一个市场经济条件下对每个国家都有普遍意义的统计指标，它的内涵具有相对稳定性。我们研究货币投放量这个变量，搞清楚在什麽条件下应该增加，什麽条件下应该减少，对宏观经济的调控就有很重要的意义。在宏观经济调控方案中使用这个变量，所设计的调控方案也就有了普遍意义。至于如何使这个变量发生变化的方法，需要根据政府决策者、经济专家以及人们的创造性灵活掌握。我们设计的调控方案，就是提供一种经济变量在不同经济条件下应该产生什麽样的变化的方案，并把它提供给政府决策者作为采用各种调控手段的依据。

　　2、以调节国内总供需作为调控方案的主要目标。

　　理论和经验表明，国内总供需的平衡是市场经济条件下各种总量平衡的综合。以前人们讲财政、信贷、外汇和物资四大平衡，这些环节的各自平衡固然是很重要的，然而它们毕竟是局部的平衡，还不是国民经济的整体平衡，只有各个经济环节综合起来共同作用，才能够实现国内总供需的平衡。国内总供需状况是国内全部市场的综合反应，它的变化也是商品市场、金融市场、生产要素市场、以及一切市场变化的综合结果，财政、银行、生产部门的状况、收入分配、投资和国际收支都会对国内总供需产生影响。国内总供需平衡了，国内市场就发展正常，否则就会产生价格波动。经济增长波动以及其它非正常变动。最终导致经济缓慢。所以宏观经济调控中以对国内总供需的调控作为龙头，作为主要目标，就包括了国民经济中所要调控的几乎所有方面。因此我们在宏观经济调控方案的设计中，要把各经济变量的调控直接和国内总供需的目标结合起来，使其具有直接可操作性。

　　3、从经济循环全过程选择主要的可调控变量在众多的经济变量中，选择一部分主要的可调控变量是很有必要的。这就涉及到从什麽角度，根据什麽样的思路和原则来选择变量。总体上说，我们要选择的变量一是应该应该能够调控的变量，二是覆盖面要宽，要能够全面反应市场的的情况。由于我们以国内总供需作为横贯调控的主要目标，所以就应该从国民经济循环的全过程来考虑指标的选择。