中国大学生网 chinaue.com
中国大学生数码网IT报价 | 手机特区 | 笔记本 | 电脑硬件 | MP3 | DC | DV | 品牌机 | 服务器 | 投影机 | 新闻 | 游戏专区 | 学院 | 资源 | 产品库
中国大学生资讯网焦点 | 爱国 | 高考资讯 | 考研资讯 | 成考资讯 | 自考资讯 | 留学资讯 | 心理咨询 | 游戏资讯 | 男性 | 女性 | 两性健康 | 娱乐
中国大学生就业网毕业论文库 | 求职简历模板 | 自荐信参考 | 求职广告 | 优秀简历 | 怀孕准备 | 妊娠期 | 新生儿 | 婴儿期 | 幼儿期 | 学龄前
中国大学生创业网69元建站 | 企业库 | 产品库 | 商机库 | 创业进行时 | 投资大沙龙 | 产经新焦点 | 商海任我游 | 特殊儿童 | 特别策划
中国大学生论文网应用文 法学 证券 经济 会审 经管 财政 财务 公共 管理 文化 艺术 社会 教育 工科 理科 计算机 文学 哲学 政治 医学
中国大学生设计网设计动态 | 平面设计 | 网页设计 | CG多媒体 | 动漫天地 | 时尚设计 | 建筑设计 | 设计概论 | WAP设计 | 人机工程 | 界面设计
中网互连服务器
 
 当前位置:首 页 >> 中国经济 >> 经济学论文 >> 正 文
西方主要国家的国有资产管理模式及借鉴意义 
来源:中国大学生网    时间:2006-3-10 18:36:04 责任编辑:飞扬  【字体: 】 
  有企业大多采取董事会领导下的经理负责制。由董事会作为连接政府和国有企业的桥梁,使政府的政策意图通过董事会得到贯彻执行,又使企业享有一定的经营自主权;(2)英国对国有企业的管理可以归结为三个方面:任免董事会成员、控制企业的财务和制定企业目标。主管大臣任命所有的董事会成员,规定国有企业的财务处置权限,并要求企业努力完成政府主管部门制定的盈利、扭亏等财务指标;(3)英国议会是国有资产的最高管理机构。英国议会通过立法管理和控制国有企业,国有企业的建立、改组、废除以及非国有化等重大问题必须由议会通过专门的法令决定,否则不具有法律效力。议会立法明确了国有企业的职责、机构、权力义务,未经议会同意不得改变。国有资产的具体管理,议会授权给各主管部门,委托他们进行具体管理。各部门必须就所授权力的实施和决策对议会负责。(4)英国政府的各主管部负责国有资产的具体管理,其中财政部从总体上对国的财务负责,确定对国有企业的资助额、审批各主管部门投资报告,并对财政拨款的执行情况进行监督。

  3、法国

  法国的国有企业按其法律形式分为三类:从事工商业活动的行政性公共事业机构、工商业性质的公共事业机构和企业、国家掌握部分股票的混合公司。法国国有企业主要在能源、交通通信、原材料、加工制造、银行和保险等几大在本国国民经济中占有重要经济地位的领域中,这使法国成为西方国有化程度最高的国家。1990年法国国有企业产值占国总值的18%,投资额占全国总投资的27.5%,出口额占25%,股份制是法国国有企业最基本的资产组织形式,并且国有企业是国有资本和私人资本相互融合的混合公司。国有企业内部组织一般实行董事会下的经理负责制。董事会的组成实行“三方代表制”原则,国家代表、企业职工代表和与企业的专家、知名人士代表各占董事会成员的1/3.这是法国国有企业的一个特点。

  法国处理国家和国有企业之间关系的基本原则是:既保证国家对企业的所有权和领导权,又要保证企业拥有一定的经营权,使大多数国有企业能够按照一般经济法则和市场规律。法国的国有资产管理体制的特点如下:

  第一,对国有企业实行“三重监督”,由政府各部门、议会和审计院三方面分别实行管理和监督。

  政府的管理:(1)明确国有企业的资产所有者,国家对企业的直接控股权由财政经济部门持有,间接控股权由国家银行和金融机构持有;(2)明确国有企业的管理部门,负责国有企业的资产管理和领导,影响企业展方向和战略。财政部是国有企业财政方面的主管部门,决定企业获得的财政拨款数量和国家的参股范围,其他相应政府部门负责企业的经营管理。(3)政府控制国有企业的主要手段:一是决定企业的领导层,或者是任命企业董事长,或者是任命董事会中的国家代表、知名人士和专家代表;二是向企业派驻国家稽查员和主管部门代表,监督国有资产的经营情况;三是掌握重大投资、收入分配及价格制定等方面的决策权,议会主要是起监督作用,通过议会的调查委员会和监督委员会就有关事项进行调查处理。审计院负责每年对国有企业的账目进行事后稽核,检查企业财务收支是否合乎规定,评估企业的经营绩效。

  第二,对国有企业实行分类管理。法国政府根据企业是否具有竞争性,行业是否存在规模效益以及是否需要大量基础设施投资等三个标准,把国有企业分为垄断性国有企业和竞争性国有企业两种,并取不同的管理方式。法国的垄断性国有企业主要集中在能源、交通、邮电通信等基础产业和基础设施部门。对这些企业,政府控制程度较高



 
共有5页;当前位置:2/5 [首页] [上一页] [下一页] [尾页]


【字体:


  中国大学生网
站长信息 合作联系 会员注册 广告服务 设为首页  加入收藏  
中国大学生网TM  版权所有
http://www.chinaue.com    http://www.chinaue.net
http://www.chinaue.com.cn    http://www.chinaue.net.cn
http://www.chinaue.cn
建议使用:1024*768分辨率,16位以上颜色、
Netscape6.0、IE5.0以上版本浏览器和中文大字符集
服务QQ: 雨 902693
晋ICP备05000004号