环境正义与政策指针  
发布时间： 2003-8-14  作者：秩名  
1.开头语
面对21世纪，地球村是忧郁的。一方面，未知的信息化社会给人们指示希望；另一方面，作为其基础的产业文明正在使其中的生命体染疾，其箭镞反向直指人自身，告其生命之终。21世纪希望、绝望参半。
绝望的21世纪，这不是危言耸听。人的欲忘驾着科技动力的翅膀，企高无止境，终将自落自毁 无可疑。越来越多的人们忧虑环境危机(crisis of ennui remnant)，人们有不同的原因疹断，解决之策也各异。
正确认识这种危机，并意欲正确解决的，不是政府而是市民，他们通过非政府机构(ngo)，做着种种努力。分布于世界各国的环境保护团体以保护野生植物为关注的重点，这个工作对地球村来说十分重要，是十分有价值的。然而，如果仅停留于此，则易流于浪漫(romantic)的自然保全论(carl talbot，"environmental justice，"encyclopedia of applied ethics (son diego，calif.：academic press 1998，v.2，p.94)。此种局限往往看不清环境破坏对人类社会的灾害样态，看不清与社会问题相关联的环境问题，由此出发，解决环境问题的社会政策可能会流于表面化。正是在这个意义上，将环境问题看作社会问题的延长线，环境正义(environmental justice)便产生了。
2.环境正义出台
环境问题危及生命，直接源头在产业社会。产业主义认为自然只是人应利用的资源，自然只是满足人的物质欲望的手段(instrument)。这种理念从根源上发端于支配主义世界观，这种世界孕胎于西方。西方发达的工业国对自然横蛮抢夺、压迫，以满足自已的利益要求，虽然他们构病自我，付出了代价。20世纪中期，在发达国家发生的环境灾难诉说着这一切。英国的伦敦烟尘事件，日本的水俣事件，原苏联的切尔诺贝利核泄露事件等是其例证。
得知诱发公害的源头在自身的产业，发达国家通过自我控制，将引起公害的设备引渡给第3世界国家。这种情况进行到一定程度，从20世纪后半期开始，第3世界国家也开始发生环境问题。美国多国公司尤尼卡巴特进出于印度的波帕尔，1984年由于有毒气体泄露，造成2.，800多人死亡，20多万人为后遗症煎熬的后果。1988年则发生了意大利有害垃圾偷贩入尼日利亚可可港的事件。作为环境发达国的德国，其工业垃圾输出量占据世界首位，大量的有害垃圾运往落后国家是不争的事实。80年代初发生的韩国温山怪疾事件也是由贩入日本的有害工业物造成的。
20世纪后半期，发达国家的有害工业设备向发展中国家和落后国家输出，造成全球性的(global)环境危机。地球变暖，埃利诺等气候异变肆虐，臭氧层大面积破坏，酸 雨使大面积土地坏死，巴西、马来西亚、印度尼西亚等地的热带林有相当数量遭破坏。而第三世界的市民处于难言的困苦中；破坏环境所得利益归发达国家市民，落后国家则负担全部灾害。利益与不利竟至如此不利不义。
随着南北国家间资源利用与利益分配不公正问题被认识，一国内的利益公正分配问题也被提上日程。种族歧视最甚的美国于80年代提出环境正义问题亦不足为怪(lbid，p.93)历史以